Конституционный Суд Республики Армения в Постановлении ПКС-1680 от 24 марта 2023 года, рассмотрев дело об определении вопроса соответствия Конституции обязательств, закрепленных в подписанном 17 июля 1998 года Римском статуте Международного уголовного суда (далее – Римский статут) и заявлении о ретроактивном признании юрисдикции Международного уголовного суда в соответствии с частью 3 статьи 12 Римского статута, постановил, что закрепленные в них обязательства соответствуют Конституции.

Напомним, что Римский статут был подписан Республикой Армения 1 октября 1999 года, однако процесс его ратификации был приостановлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 13 августа 2004 года ПКС-502, согласно которому обязательства Республики Армения, вытекающие из лежащего в основе юрисдикции Международного уголовного суда принципа дополнительности (комплементарности), закрепленного в части 10 Преамбулы и в статье 1 Римского статута, были признаны несоответствующими статьям 91 и 92 Конституции (в редакции 1995 г.) (об осуществлении уголовного правосудия исключительно предусмотренными Конституцией судами). Конституционный Суд также признал несоответствующими требованиям статьи 40 (право на прошение о помиловании или смягчении назначенного наказания), пункта 17 статьи 55 (полномочие Президента Республики на помилование осужденных), пункта 1 статьи 81 (полномочие Национального Собрания объявлять амнистию) Конституции (в редакции 1995 г.) обязательства, вытекающие из предусмотренного статьей 105 Римского статута запрета на помилование или амнистию лица, осужденного Международным уголовным судом.

Правительство своим Постановлением от 29 декабря 2022 года N 2097-А одобрило ратификацию Римского статута и на основании его статьи 12 (часть 3) законодательную инициативу о проекте закона о принятии заявления о ретроактивном признании юрисдикции Международного уголовного суда, начиная с 10 мая 2021 года, и с целью определения соответствия Конституции закрепленных в них обязательств 3 января 2023 года обратилось в Конституционный Суд. 

Конституционный Суд, в Постановлении ПКС-1680 от 24 марта 2023 года признав полное соответствие установленных Римским статутом обязательств Конституции, в целях предупреждения возможной неопределенности специально обратился к правовым позициям, выраженным в Постановлении ПКС-502 от 2004 года. 

В связи с этим, в части соответствия Конституции принципа дополнительности (комплементарности), лежащего в основе юрисдикции Международного уголовного суда, Конституционный Суд постановил, что обязательства, закрепленные в части 10 Преамбулы и в статье 1 Статута, с приведенной в том же Постановлении мотивировкой соответствуют Конституции:
а) с учетом соответствия преследуемых Конституцией и Римским статутом целей и лежащей в их основе аксиологии;
б) принимая во внимание, что предусмотренная в части 10 Преамбулы и статье 1 Римского статута, а также детализированная в его статье 17 суть лежащего в основе юрисдикции Международного уголовного суда принципа дополнительности (комплементарности) заключается в уважении к приоритету уголовной юрисдикции государства-участника Римского статута, и что такой вопрос возникает только в том случае, когда система уголовной юрисдикции данного государства, преследуя свои цели, потерпела неудачу;
в) подчеркивая, что констатированные в Преамбуле Конституции первым учредителем Конституции Республики Армения – армянским народом заверения в верности “общечеловеческим ценностям” безоговорочно включают в себя цивилизованное обязательство международного сообщества в деле международного сотрудничества в борьбе с тяжкими преступлениями, вызывающими у него обеспокоенность и являющимися угрозой всеобщему миру и благополучию, и с их безнаказанностью, что для государственной власти Республики Армения имеет значение конституционного императива.

Касательно помилования или амнистии лица, осужденного Международным уголовным судом, Конституционный Суд установил, что предусмотренные статьей 105 Римского статута обязательства государства относительно отбывания наказания лицом, приговоренным Международным уголовным судом, к лишению свободы, непосредственно не возникают после его ратификации, а являющееся одной из сторон государство добровольно выборочно принимает их на определенных условиях, которых отсутствуют в случае с Арменией. Следовательно, обязательства, предусмотренные статьей 105 Римского статута, не могут рассматриваться как “обязательства, закрепленные” международным договором, по смыслу пункта 3 статьи 168 Конституции, так как эти обязательства для Республики Армения непосредственно возникают не в силу ратификации Римского статута, а по другому международному договору, и это не является предметом рассмотрения по настоящему делу.
Постановление Конституционного Суда ПКС-1680 полностью будет опубликовано в установленном законом порядке.

Оглашение Конституционным Судом резолютивной части Постановления ПКС-1680 доступно по ссылке: https://youtu.be/YpvnevU3BBo